節能減排有了明確的數字目標，是從“十一五”開始的。如果說“十一五”是**張考卷，這張考卷我們已經提前交卷，成績合格。
但是，在去年年末，為了完成節能減排指標，一些地方出現了靠行政手段“拉閘限電”、數字造假等令人擔憂的現象。
環保部日前公布的減排目標是，到2015年，國內二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%，而COD的排放總量將比2010年減少5%。工信部提出的目標是，到“十二五”末期單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末期降低16%。
現在，**張考卷接踵而來，相比**張考卷，其難度更大，需要有關部門和企業、社會各界付出更大的努力。
**張考卷雖然合格，卻非**。因此，對“十一五”節能減排的經驗教訓進行簡要回顧和總結，很有必要。
